民法典草案婚姻家庭编,新规定了离婚冷静期制度。近日，有关离婚冷静期的话题在微博上引发了广大民众的热烈讨论。
离婚冷静期到底能不能让双方冷静下来，是否有利于家庭稳定，是否会损害到婚姻自主权等等问题，广大网友也是吵成了一锅粥。
离婚冷静期
2019年12月24日，由民法总则和民法典各分编草案合并组成的《中华人民共和国民法典（草案）》提交十三届全国人大常委会第十五次会议分组审议。
民法典婚姻家庭编草案增设“离婚冷静期”制度，并将期限明确为30日。
草案第1077条规定：
“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期间届满后三十日内的，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。”
根据最新民法典草案的规定，离婚冷静期的意思，简单来讲就是：
▼ 夫妻两个人到民政局申请离婚后，至少要等待30天才能拿到离婚证。
▼ 30天内有任何一方申请撤回离婚申请，民政局就不发离婚证。
▼ 在冷静期届满后的30天内，有一方没亲自去申领离婚证，也视为撤回申请，民政局不发证。
任何一环节“不积极”，前面经历的所有程序全部失效，视为撤回申请。
全国人大常委会委员李钺锋认为，这一规定是为了避免当事人轻率、冲动离婚，维护家庭稳定。
严峻的婚姻问题
了解制度背景：民法典为何要设置、创设这么一个新制度呢？
截图来自民政部《2018 年民政事业发展统计公报》
在过去5年，结婚率平均每年下降0.46个百分点，离婚率平均每年上升0.1个百分点。2014年时，两者还有6.9个百分点的差距，到2018年时，两者的差距仅为4.1个百分点。如果这个趋势不扭转，到2025年左右，中国的结婚数量将等于离婚数量。
此外，2018年，中国只出生了1523万人，不如50年代六亿人口生的多。2018年，中国人口出生率是10.94%。相比30年前22.37%的出生率，下降了51%有余。人口断崖式下跌几乎是必然。
在这种情况下，无论你对离婚冷静期制度有何评价，说病急乱投医也好，说深谋远虑也好，都可以看出人大代表希望能稳定住现在的家庭，鼓励大家多结婚多生孩子。
立法部门有如此观点，行政部门同理。
甚至有人宁可违法，也要阻止离婚。
2013年，武汉婚姻登记处的登记员熊玲得到了政府表彰。理由是她过去9年内曾编造各种理由阻止当事人离婚，比如说“打印机坏了”、“网络故障”等等拒绝办理离婚手续。虽然不知道如何统计的，但是有人说她挽救了500个家庭。武汉市也因此为其颁发了 “最美红娘”的荣誉称号，号召同行向她学习。
武汉婚姻登记处-熊玲
离婚冷静期涉嫌违宪
我国宪法第49条规定：“禁止破坏婚姻自由。”据当然解释，婚姻自由不仅包括结婚自由，还包括离婚自由。
前文所述登记员熊玲很明显是干涉了婚姻自由中的离婚自由。
此外，结婚没有冷静期，离婚就要设冷静期。这潜台词就是国家认为结婚好，离婚不好。此观点难免涉嫌歧视单身和离婚人群，不符合人人平等的原则。
抛开法律问题不谈，从常理考虑，成年人有权管理自己的生活，在所谓的冲动离婚之前，往往已经冷静考虑了不止一个月。
倘若两人真的是冲动离婚，感情基础尚在，再去走一遍复婚程序，并不复杂。
在手续上设置障碍，也许能够拦住那些离婚意志还不太坚定的人。两个人本来离婚意愿不强，一时冲动跑到民政局，一看有个冷静期，正好借坡下驴。
但这种人即使没有冷静期也很少会一下子就离婚，很多人走到半路头脑就冷静了，多会以“我没带身份证”、“户口本在我妈家”等理由偃旗息鼓。
哪怕是一鼓作气真的离了，该后悔的也会后悔，该复婚的也会复婚。
而对于那些的确感情破裂的夫妻，离婚已经是思前想后的慎重决定，别说一个月的冷静期，就算是一年，该离还得离。
冷静期也许能够拦住少部分头脑发热的群体，但是，需要牺牲全民的时间、经济成本予以配合。
最近几年，国家政策已经把很多权利绑定到小家庭，比如说子女入学、买房等，制造了很多结婚、离婚需求。如果真的规定离婚要等一个月才生效，很多家庭买房和子女入学都会受到影响。
如果强行设置冷静期，无论理由是打印机坏了还是法律规定，都是强行打乱人民生活节奏，加重公民生活负担，不属于良法善治。
从人大网的新闻报道来看，人大代表讨论离婚冷静期制度，无论支持还是反对，主要的话题还是道德立场，没有考虑制度的运行成本以及民众的接纳度。这样的立法确实显得比较仓促了。
离婚冷静期效果存疑
离婚率提高，生育率下降，是现实的社会问题。但离婚冷静期真的能够发挥稳定家庭的作用吗？
任何事情，只要给退出程序增加障碍，就等于打击加入的积极性。没有人想被程序困住。
前几年，贵州贫困县，丹寨县县长欢迎王健林来投资，其他条件都好说，唯一的要求是利润不能带走，由县里安排，普惠地发给每个人。结果，王健林当场翻脸，说我宁可白给你钱扶贫，也不会答应投资的利润必须留在本地。这就是资本的退出门槛阻止了资本进入的例子。
同理，虽然人大代表的初心是为了维护婚姻，但是如果给婚姻增加障碍，结果必然是给单身人群结婚增加难度，反而减少家庭数量，打击生育率。
简单说：离婚的成本越高，结婚的意愿也就越低。
离婚冷静期制度并非中国首创，但是在现行存在冷静期制度的几个国家，冷静期制度也很难说发挥了正面作用。
以法国为例，法国在过去几十年内完美推行了离婚冷静期制度。法国之前的婚姻法规定：“1、结婚6个月内不能离婚，之后夫妻一方要求离婚，必须分居三年以上。2、就算所有要求都符合离婚要求，也必须再等三个月才能离婚。”
